Бюджет развития,инвестиций и инноваций

24 октября депутаты Законодательного собрания Ульяновской области одобрили основные параметры проекта закона региона «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 и на плановый период 2019-2020 годов».

Напомним, 23 октября губернатор Сергей Морозов на Публичных слушаниях представил проект главного финансового документа региона, отметив, что бюджетная политика влияет на социально-политическую стабильность и экономический рост, качество и доступность государственных и муниципальных услуг.

«Областной бюджет преследует две цели: увеличить доходы населения и стимулировать рост экономики. При формировании бюджета мы ставили для себя задачу – использовать те истории успеха, которые есть у нас – и соединить их с новейшими подходами и проектами, которые есть в мире, получить сплав всего самого лучшего – и использовать его на благо области. По ряду характеристик этот документ качественно отличается от бюджетов последних лет. Все последние годы мы активно наращивали доходную часть, были среди лучших в стране. В этом году мы продолжаем работать в том же направлении, сохраняя позитивную динамику. По итогам года мы ожидаем получить доходы областного бюджета почти в 50 млрд рублей, что на 60% больше, чем всего 5 лет назад! На 2018 и 2019 гг. бюджет сформирован с профицитом.

Традиционно он является социально направленным. Доля расходов социального блока составляет 71,2%. Предусматривается не только содержание сети учреждений, но и их модернизация, совершенствование системы оказания государственных услуг, повышение заработной платы персонала, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан области. Одна из приоритетных задач – за счет социальных выплат и безусловного выполнения зарплатных – майских — Указов Президента РФ поддержать рост доходов населения, снизившихся в период кризиса экономики. Но также бюджет 2018 года – это и «бюджет развития» с существенными расходами инвестиционного характера, включая дорожный фонд. Финансовое обеспечение «бюджета развития» — почти 6,5 млрд.рублей или 14,3% от общей суммы расходов без учета федеральных средств. Наша задача – не просто обеспечить экономическую стабильность, но и дать новые импульсы к росту», — подчеркнул глава региона.

Как сообщают специалисты Министерства финансов Ульяновской области, в 2018 году доходы региональной казны вырастут на 9 млрд и составят 48,3 млрд рублей. Вместе с тем, на 6,5 млрд рублей увеличатся расходы и сложатся в сумме 47,6 млрд рублей. Впервые, проект областного бюджета сформирован с профицитом в размере 694,4 млн рублей. Поступления собственных доходов спрогнозированы в сумме 41,2 млрд рублей.

Финансовая помощь из федерального центра рассчитана в сумме 7 млрд рублей, что на 2,4 млрд больше, чем в проекте 2017 года.

Следует отметить, что ключевыми параметрами бюджета в этом году является его социальная направленность (более 71 процента всех расходов направлены на социальную политику) и проектный принцип формирования. Кроме того, с 2018 года вводится «бюджетное правило», которое предусматривает направление поступивших сверхплановых значений дополнительных доходов в ходе исполнения бюджета Ульяновской области на следующие приоритетные направления:

50% — на исполнение Указов президента РФ;

25% — на развитие области в целях увеличения налогового потенциала и стимулирования экономически значимых отраслей;

10% — на погашение кредиторской задолженности;

10% — на снижение долговой нагрузки, обслуживание государственного долга;

5% — в Резервный фонд Ульяновской области.

Также следует отметить, что в этом году впервые в новейшей истории в Ульяновске принимается профицитный бюджет, профицит составляет около 600 миллионов рублей. Бюджет 2018 года в целом можно по праву считать «Бюджетом развития, инвестиций и инноваций». Второе чтение бюджета состоится в ноябре 2017 года.

ЕСТЬ МНЕНИЕ:

Игорь Егоров,председатель Счетной палаты области:

- Бюджет этого года достаточно сбалансирован. Окончательно он будет сформирован в начале следующего года, когда подойдут средства из федерального центра и добавятся новые суммы. В целом бюджет производит неплохое впечатление, в то же время, есть ряд моментов, требующих обсуждения перед вторым чтением. Например, расходы на зарплату. Те несколько недель, которые есть у нас перед принятием бюджета во втором чтении, позволят и депутатам задать свои вопросы, и Счетной Палате уточнить ряд моментов.

Александра Бобылева,доктор экономических наук, УлГУ:

- Впервые мы наблюдаем профицит бюджета, значительное увеличение доходов за счет роста как налоговых, так и неналоговых доходов. Профицитный бюджет – это стабильность для региона. Мы рассчитываем, что к 2019 году он будет наращиваться. Также отмечу, что бюджет по-прежнему социально ориентирован, в приоритете – гражданин и социальные расходы.

Людмила Данилова, заведующая детским садом, Заслуженный учитель России:

- В 2018 году выделяются значительные средства на дошкольное образование. Здесь предусмотрено более 170 млн рублей на строительство и ремонт детсадов, на оформление территорий при дошкольных учреждениях, на закупку и введение в строй нового оборудования. Это значительные средства. Продумана в бюджете и материальная поддержка молодых специалистов. Все существующие меры поддержки сохранены, и это здорово. Благодаря этому у нас идет значительное омоложение кадрового состава: по три — пять специалистов в год приходят в учебные учреждения региона.

Анатолий Бакаев, председатель Законодательного Собрания:

- Перед первым чтением проект прошел широкое обсуждение в профильных комитетах с привлечением экспертного сообщества, проведены публичные слушания, в ходе которых были детально рассмотрены все вопросы. Впервые в парламент внесен профицитный вариант бюджета. Это очень здорово, хотя денег всегда не хватает — будем выходить из положения, рассчитываем на новые поступления. Традиционно бюджет региона социально ориентирован — более 70% всех средств направляются на социальные программы. Это логично, ведь главными принципами в работе над бюджетом 2018 года для Законодательного Собрания стали наказы избирателей и социальная направленность казны.